經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務(wù)院第三次作出修訂。這是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》的重要舉措，對于切實(shí)轉變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體擴大合理有效投資和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力具有重要意義?！赌夸洝沸抻喿裱韵轮饕瓌t：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，至大限度縮小核準范圍。二是合理劃分中央地方職責，充分發(fā)揮地方作用。三是綜合運用多種手段，改善和加強宏觀(guān)調控。

此次修訂《目錄》，共取消、下放17項核準權限，其中，取消核準改為備案2項、下放地方政府核準15項。經(jīng)測算，連同2013、2014年兩次修訂，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計達到原總量的90%左右。一是將中國鐵路總公司投資跨?。▍^、市）項目和國鐵路網(wǎng)中的干線(xiàn)項目，以及中國鐵路總公司為主出資非跨境的獨立公路、鐵路橋梁、隧道項目，取消核準改為備案管理。二是將列入規劃的新建煉油、跨?。▍^、市）的地方鐵路、高速公路、獨立公路橋梁、隧道、煤炭礦石油氣專(zhuān)用泊位、集裝箱專(zhuān)用碼頭、內河航運航電樞紐、稀土礦山開(kāi)發(fā)、煤制烯烴、煤制甲醇、稀土冶煉分離、新建汽車(chē)（不含純電動(dòng)乘用車(chē)）、車(chē)用發(fā)動(dòng)機、城市道路橋梁、隧道、大型主題公園等項目，下放省級政府或地方政府核準。三是將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（含增資）1億美元（含1億美元）至3億美元的限制類(lèi)項目，下放省級政府核準。

此次修訂《目錄》，更加注重推進(jìn)權力下放后的配套制度建設。一是強化政策性條件引導。充分發(fā)揮發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準對投資活動(dòng)的規范引導作用。二是強化事中事后監管。堅持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，注重發(fā)揮地方政府就近就便監管作用，行業(yè)管理部門(mén)和環(huán)境保護、質(zhì)量監督、安全監管等部門(mén)的優(yōu)勢，以及投資主管部門(mén)綜合監管職能，實(shí)現協(xié)同監管。嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶、煤礦、傳統燃油汽車(chē)等項目。三是防止下放地方政府的核準事項出現“自由落體”。各省級政府制定本行政區域內統一的政府核準投資項目目錄，堅持下放層級與承接能力相匹配，對涉及本地區重大規劃布局、重要資源開(kāi)發(fā)配置的項目，原則上不下放到地市級政府、一律不得下放到縣級及以下政府核準。